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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

泉州电商中心、泉州跨境电商协会举办公益助学活动

原标题：泉州电商中心、泉州跨境电商协会举办公益助学活动

昨日，泉州电商中心工作人员和来自泉州跨境电商协会的十几位企业家会员们一同走进山区，为达山小学的孩子们带去2000多本图书和部分文具、物资，作为孩子们的“六一”节礼物。

电商暖风吹入永春达山小学

泉州网5月31日讯（记者刘倩 通讯员柯丽萍 施雅君 林美红）达埔镇达山村，是永春县较为偏远的村落之一。地图显示，村子距离永春县城仅30多公里，但因入村道路蜿蜒崎岖，汽车需要行驶将近1个小时。昨日，泉州电商中心工作人员和来自泉州跨境电商协会的十几位企业家会员们一同走进山区，为达山小学的孩子们带去2000多本图书和部分文具、物资，作为孩子们的“六一”节礼物。

泉州跨境电商行业企业家走进永春山区公益助学 （刘倩 摄）

据泉州市商务局驻达山村干部黄晓波介绍，达山村共有人口7000多人，但围绕在村部聚居地的住户只占全村人口的1/4左右。家境稍好一点的村民都把孩子送到交通更便利、条件更好的邻近乡镇或者永春县城读书，现如今就读于达山小学的孩子只占全村适龄儿童的1/3左右。因为出趟城不容易，在这里生活、学习的孩子们接触外界的机会比较少。

“住得最远的学生，每天要走1个多小时的山路才能到学校。”达山小学校长林金兴告诉记者，学校现有313名学生，包括10个小学班级，3个幼儿园班级。尽管山里条件艰苦，但这里的孩子们腼腆质朴，很有礼貌。学校教师团队平均年龄不到30岁，老师们青春活力，乐于奉献，倾囊相授将知识的光芒照进大山，也照亮孩子们奔往梦想的道路。

“我们的条件可能是最差的，但我们的孩子都很勤奋。据我了解，从达山小学走出去的尖子生，初中成绩基本上都名列年段前茅。平均每年从这里走出去的大学生有二三十名。”林校长骄傲地说。

此次前往达山小学助学的泉州电商协会企业家会员中，有两名也是来自于永春边远山区，他们用自己勤奋学习、艰苦创业的亲身经历勉励孩子们。

“小时候我常常天没亮就要出门干农活。读书不是父母的要求，是自己争取来的机会，要干完多少农活才能回去课堂；寒暑假也要跟着长辈出门去工地做苦力；别人考上大学，家里放鞭炮；我考上大学，父母在流眼泪，因为没钱。”来自永春山区的泉州利荣包袋有限公司的邱庆云一边回忆过去，一边鼓励孩子们，越是条件艰苦，越要努力学习。不论是求学还是创业，总是比别人更早起床，总是比别人更晚睡觉，每天比别人多奋斗几个小时，回报就将多一分。

邱庆云说，以前能到泉州市区就觉得兴奋不已，现在，他不仅把生意做到了美国，还在美国设了分公司。他希望能通过自己的经历分享，为孩子们播下一粒憧憬外面世界的种子，并用现在的努力学习去浇灌这颗种子。读书，是大山的孩子改变命运的唯一出路。

协会的另一名企业家会员泉州市贝多立电子商务有限公司的叶宏坚同样来自永春山区。他分享道，自己在学生时代抓住一切机会拼命读书，他鼓励孩子们多动手实践，养成理论结合实践的好习惯，多想、多做、多思考。

捐赠仪式结束后，会员们还走访了3名品学兼有的贫困生，并亲手为贫困家庭送上助学金。

“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。”正如诗人袁枚的这首《苔》所写的，青苔虽小，却也有着顽强的生命力，长在阴暗潮湿之地却也散发着自己的幽幽绿意。

泉州市电子商务局中心相关负责人表示，助学的电商企业家们为孩子们带去的不仅是物资、书本和助学金，更是榜样的力量。企业家们也希望，自己的奋斗经历能成为孩子们的梦想指路牌，为孩子们走出大山亮一束光，引一程路。

责任编辑：黄冬虹